根据中共中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的总体部署，按照学校党委的统一部署和安排，结合我部（处）实际，现就我我部（处）开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以部（处）级领导班子为重点，以“牢记嘱托谋发展、务实清廉为师生”为主线，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神和学校《关于改进工作作风、树立优良校风的若干规定》作为切入点，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，联系单位实际和工作特点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决离退休同志反映强烈的突出问题，切实引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，以改进工作作风、密切联系群众的实际行动，进一步提高管理和服务水平。
二、目标要求
1. 贯穿一项总要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
2. 达到“五个进一步”目标。达到思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
3. 把握“六个坚持”基本原则。
坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。
坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误。
坚持讲求实效。注重讲求实效，请离退休同志参与，让离退休同志评判，受离退休同志监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务离退休同志能力、密切党群干群关系、全心全意为离退休同志服务上取得实效。
坚持开门搞活动。注重敞开大门、群众参与，最大限度地调动和发挥群众积极性，采取多种形式广泛听取党员干部群众和离退休同志的意见，认真研究，切实整改突出问题，适时组织民主评议，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
坚持分类指导。针对单位情况，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
坚持领导带头。坚持上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。着力解决处级领导班子 “四风”方面存在的突出问题。同时，从离退休同志最关心、最迫切的问题入手，回应离退休同志意见，着力解决关系离退休同志切身利益的热点难点问题，着力解决群众身边的不正之风问题，努力取得让离退休同志满意的实效。
1. 着力解决“四风”突出问题
教育实践活动着眼我部（处）的工作重点，紧紧围绕学校中心工作，服务工作大局，就高等学校存在的“四风”现象，进一步广泛征求意见，集中查找班子在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题，着力解决离退休同志普遍关注、反映强烈的突出问题。在充分听取意见的基础上，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，边学边改、边查边改、边整边改，从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风。
2. 着力解决关系离退休同志切身利益的问题
认真贯彻和努力践行党的宗旨，真心实意、尽心尽力解决离退休同志最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步改善离退休同志的活动环境和生活条件，多办离退休同志看得见、摸得着、感觉得到的好事和实事，积极营造让离退休同志满意的管理和服务的环境。
3. 着力解决基层党组织建设方面的突出问题
认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》要求，加强基层党组织建设，进一步优化基层党组织设置，特别是离休党支部因高龄多病出现的问题，组织带领广大党员为离退休同志提供更多更好服务。加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。建立健全基层组织服务保障体系，充分调动基层党组织和党员、干部服务群众的积极性。
四、活动范围
党的群众路线教育实践活动在全处工作人员和全体离退休党员中开展，重点抓好处级领导班子的教育实践活动。
五、方法步骤
按照学校党委的统一安排，我部（处）党的群众路线教育实践活动时间从2014年1月开始，2014年9月基本完成。教育实践活动要重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节具体方法步骤如下：
第一环节：学习教育、听取意见（1月—4月中旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1. 采取多种形式进行学习和教育。
(1)3月中下旬请著名的毛泽东思想研究专家、离休老同志苍南教授给党员干部以及全体离退休党员主讲毛泽东同志的群众路线思想；
(2)部（处）中心学习小组和各支部举办全体党员专题学习讨论会。组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本，同时要求每一位党员自学，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育；
(3)组织动员观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片；
(4)开展“四个一”活动，要求在职党员在接待老同志时有“一个微笑、一声问候、一把凳子、一杯热茶”。把教育活动落实到平凡的工作中。
各党支部要通过学习，党员领导干部深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和总要求，加深对马克思主义群众观点的理解，进一步牢固树立宗旨意识。
2. 深入进行调查研究。组织党员、干部走进基层、贴近离退休同志，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（1）设立离退休工作部（处）党的群众路线教育实践活动专门意见箱，收集广大群众对领导班子和领导干部存在的“四风”问题的意见；
（2）召开老同志调研座谈会，一是听取离退休老同志对部（处）领导班子和科室党员干部作风方面的意见，对搞好教育实践活动的意见和建议。二是倾听老同志的要求，收集老同志最关心、最迫切的问题和意见。对问题和意见进行认真梳理汇总、分类分析，及时向本人以及有关部门进行反馈和反应；
(3)领导班子成员分工联系各行政村组，深入基层了解情况，重点调研孤寡老人、空巢老人以及生活困难老人的生活状况，将了解的情况进行分类，然后研究制定解决的方案，尽量为离退休老同志排忧解难；
(4)收集老同志的移动电话信息，建立短信平台，以利于及时将学校有关信息通知到每一位老同志。这项工作难度大，一是人数多，离退休老同志有1200多人，二是还有不少老同志没有移动电话或不会使用移动电话，这样就必须找一位他的最亲的亲属代为转达，三是此项工作必须细致认真，不要漏掉和搞错每一个老同志的联系方式。
第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬—6月上旬）
重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1. 认真对照检查。部（处）领导班子成员之间要相互谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。要总结检查中央八项规定、省委九项规定和学校有关规定的贯彻落实的情况，对照为民务实清廉的要求，深刻反思，查找问题，撰写对照检查材料。（对照检查材料一般应包括四个部分：个人作风的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分）。
2. 开好专题民主生活会。在充分听取离退休同志意见的基础上，部（处）党委和领导班子要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，也要对梳理汇总的意见进行回应。
党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。部（处）党委成员要参加一次联系党支部的专题组织生活会。
3. 做好反馈通报。民主生活会后，部（处）党委要在一定范围内通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，以及班子成员的对照检查材料。会后形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后报送学校教育实践活动领导小组办公室。
第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬—9月）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。
1. 制定整改方案。部（处）领导班子和科室党员领导干部要针对查摆出的问题，立足于离退休同志的关切，以对照检查材料为依据，提出解决对策，制定切实可行的整改落实方案，明确整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施、责任领导、责任科室。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员干部、离退休同志公布，接受监督。并将整改落实方案以书面形式报学校教育实践活动领导小组办公室。
2. 进行集中整治。对领导班子提出正风肃纪的意见建议，检查和掌握领导班子和干部“四风’’方面的情况。对一些突出问题，集中时间和精力进行专项整治。对虽已整改，但效果不好、老同志仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法抓好整改，推动作风建设常态化、长效化。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的作风进行整顿。
3. 加强制度建设。对贯彻党的群众路线的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要完善党员领导干部联系村组和特殊困难离退休同志的制度，要深入行政村组，切实服务基层。
4. 开展活动总结。在党的群众路线教育实践活动第三个环节结束时，党委对教育实践活动进行总结，接受学校的教育实践活动督查组的评议，对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求，并向学校教育实践活动领导小组办公室报送教育实践活动的总结报告。
六、加强组织领导
1. 加强领导，精心组织。离退休部（处）教育实践活动在部（处）党委统一领导下进行。离退休部（处）成立离退休部（处）党的群众路线教育实践活动领导小组，由部（处）党委书记周卫平同志任组长，钟伟来处长任副组长，成员由是党员的处领导和党委委员担任。领导小组下设办公室。
2. 加强宣传，营造氛围。深入宣传开展教育实践活动的重大意义，大力宣传马克思主义群众观点和党的群众路线，充分反映活动进展和成效，广泛宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型和成功经验，形成舆论优势，努力营造教育实践活动的良好氛围。
3. 建立制度，落实责任。一是建立第一责任人制。周卫平同志党的群众路线教育实践活动第一责任人，各支部书记是本支部教育实践活动的负责人，按照部（处）党委的要求认真组织开展实践教育活动。二是建立领导干部联系基层制度。部（处）党委相应建立领导干部联系支部和党员制度，及时了解工作情况。三是接受学校教育实践活动领导小组办公室督导组的督促检查，搞好教育实践活动。四是建立信息报送制度。确定汤辉同志担任信息员，及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结，上报校教育实践活动领导小组办公室和宣传组。
离退休工作部（处）党委
2014-3-3